Использование международной практики классификации товаров при отстаивании интересов участников ВЭД

Нередко встречаются ситуации, при которых в экспортных декларациях заявлен один код ТН ВЭД, а при декларировании в РФ таможенные органы настаивают на ином коде ТН ВЭД, для одного и того же товара.

Такие ситуации при таможенном декларировании далеко не редкость и иногда они обусловлены абсолютно объективными причинами, которым есть и логическое и нормативное объяснение, а иногда не принципиальны декларанту товаров.

Однако встречаются ситуации, при которых код на уровне первых 6 знаков в стране экспортера и импортера должен быть одинаковым в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее — Гармонизированная система).

Как доказать свою правоту и какую позицию при этом занимают судебные органы, постараемся разобраться в данной статье, основанной на позиции Верховного Суда Российской Федерации.

ООО “КобоРус” ввезло на таможенную территорию и задекларировало товары «кузова для полуприцепа: цистерна с площадкой для крепления на шасси полуприцепа».

При таможенном декларировании товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8716 90 300 0 «Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части» (ставка ввозной таможенной пошлины — 5%).

По итогам таможенного контроля Московской областной таможней приняты решения по классификации, в соответствии с которыми ввезенные обществом товары отнесены к коду ТН ВЭД 7611 00 000 0 «Резервуары, цистерны, баки и аналогичные алюминиевые емкости …» (ставка таможенной пошлины — 10%).

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 27 декабря 2017 г. по делу N 305-КГ17–13486 поставил точку в этом деле.

В Определении от 27 декабря 2017 г. по делу N 305-КГ17–13486 Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание на то, что при оценке правильности заявленного декларантом классификационного кода необходимо также учитывать международную практику.

Как следует из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе, международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983).

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

В указанных целях при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Однако, формулируя вывод об отнесении ввозимых обществом товаров к товарной позиции 7611 ТН ВЭД, как об однозначном варианте классификации, суды по существу исходили из наименования ввозимых обществом товаров (наличия в наименовании слова “цистерна”), не придав значение их свойствам и характеристикам, оставив без внимания доводы общества об иной международной практике по классификации аналогичных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему.

При рассмотрении дела ООО “КобоРус” последовательно обращало внимание на то, что в экспортных таможенных декларациях на рассматриваемые товары при их вывозе присвоен код 8716 комбинированной номенклатуры Европейского союза, международной основой которой, так же как и ТН ВЭД, выступает Гармонизированная система.

ООО “КобоРус” указывало, что в общедоступной базе данных классификационных решений Европейского союза содержится информация о присвоении 26.03.2013 данного кода аналогичным товарам (запись Е8–2013–000236–0030/13) и представило в материалы дела письмо Палаты по торговле, промышленности, услугам и навигации провинции Кантабрия (Королевство Испания) от 21.12.2016 о присвоении кода 8716 аналогичным товарам при их импорте в ряд иностранных государств.

Эти доводы заявителя в соответствии с частью 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не должны были остаться без внимания судов, поскольку само по себе различие в классификации одного и того же товара в стране экспорта и в стране импорта указывает на возможность произвольной классификации и нарушения принципа равенства участников внешнеэкономической деятельности.

Принимая во внимание, что таможенным органом в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказана законность оспариваемых классификационных решений, данные ненормативные правовые акты, а также требование об уплате таможенных платежей, подлежат признанию незаконными.

Несмотря на то, что данное Определение Верховного Суда Российской Федерации принято в 2017 году, оно и по сей день не потеряло своей актуальности. В частности, ООО «Пакгауз Групп» недавно воспользовалось данным Определением при отстаивании интересов клиентов в спорах с таможенными органами. Полагаем, что данная информация может быть полезна всем нашим подписчикам.