Особенности определения стоимости ввозимых товаров в таможенном тарифе 1724 года
Таможенный тариф 1724 принято считать протекционистским, направленным на защиту зарождавшейся отечественной промышленности.
В соответствии с тарифом 1724 г. ввозимые железо «не в деле», парусина, шелковые ткани, ленты, иглы, сухие кожи, скатерти, салфетки, тафта, ленты, колпаки, очищенный воск, крахмал, поташ, купорос, скипидарное масло, железо, пергамент облагались в 75% с цены. Голландское полотно, бархат, золоченое и прядильное серебро – в 50%, шерстяные ткани, кроме сукон, чулки, бахрому, рукавицы, писчебумажные товары, стеклянные бутылки железное оружие – в 25% с цены. Обложение остальных товаров преследовало фискальные цели: с готового женского платья, зеркал, игрушек взималась пошлина 20%; с фарфоровой, фаянсовой, медной и оловянной посуды – 10%.На товары, не производившиеся в стране, в финансовых целях существовала умеренная пошлина от 10 до 4%: на математические и хирургические инструменты, а также на очки пошлина не начислялась.
На вывозимые из России товары существовала трехпроцентная пошлина, кроме промышленного сырья и полуфабрикатов, необходимых для российских фабрик (например, пряжа шерстяная и льняная), которые облагались запретительной пошлиной. Этот тариф применялся сначала только в портах, а затем и на сухопутной польской границе. Для портов Балтийского моря остались в силе существовавшие тогда местные тарифы.
Оригинальность тарифа 1724 г. заключалась и в том, что перечень привозных и отпускных товаров был составлен в алфавитной последовательности. Около половины из них были обложены адвалорными пошлинами, остальные – пошлинами с меры и массы, исчисленными в рублях и копейках.
Интересным в данном тарифе был механизм определения или, точнее сказать, контроля таможенной стоимости товаров при обложении товаров адвалорными ставками таможенной пошлины.
Так, если таможенный чиновник при ввозе товаров видел, что купец сознательно занижает стоимость товаров, то ему было дано право оставлять за таможней данные товары с уплатой купцу-нарушителю объявленной стоимости товара с прибавлением одной пятой части.
После чего для продажи данных товаров проводился аукцион (или торги) в котором, кстати сказать, мог участвовать и сам купец-нарушитель. Вырученные деньги от продажи товаров распределялись следующим образом:
1) погашалась стоимость товаров, выплаченная купцу-нарушителю;
2) уплачивалась таможенная пошлина в казну государства;
3) остаток денежных средств делился между таможенным чиновником, принявшим решение о выкупе товара (ему доставалось 25% от суммы) и 75% от суммы делилась на всех таможенных чиновников данной таможни;
4) при возникновении убытка от продажи оставленных за таможней товаров, убыток распределялся в аналогичной пропорции. 25% должен был погасить таможенный чиновник, принявший решение об оставлении за таможней товара, а 75% распределялось между всеми таможенными чиновниками данной таможни.
На наш взгляд, система контроля за стоимостью ввозимых товаров (облагаемых адвалорными ставками) в 1724 году была интересной и сбалансированной, учитывала интересы, как государства, так и таможенных чиновников, которые понимали меру ответственности за неправильное решение.
В нынешнее время, к сожалению, это не так! Таможенные органы, зачастую навязывают свои «правила игры» участникам ВЭД в части корректировки таможенной стоимости товаров. Эти правила устанавливаются, так называемыми, контрольными уровнями стоимости товаров, которые далеко не всегда отражают реальную ситуацию на международном рынке тех или иных товаров.
Вот почему участники ВЭД все чаще предпочитают либо обращаться с жалобами в вышестоящий таможенный орган или идти в суд в поисках справедливости.
Оригинальная версия тарифа 1724 г. по ссылке:
