Расширение полномочий таможенных органов РФ по производству дознания

Федеральным законом от 15 октября 2020 года № 328-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» в УПК РФ внесены изменения, согласно которым таможенные органы наделяются полномочиями на производство дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 200.2 УК РФ, выявленных таможенными органами.

Статьей 200.2 УК РФ «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий» предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

Под незаконным перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу следует понимать перемещение товаров или иных предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации.

Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает двести пятьдесят тысяч рублей.

УПК РФ дает следующее определение дознанию – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

На сегодняшний день в соответствии с пунктом 9 части третьей статьи 151 УПК РФ дознание производится дознавателями таможенных органов Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» частями первой и второй, 200.1 «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов» частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации.

После вступления в силу Федерального закона от 15 октября 2020 года № 328-ФЗ пункт 9 части третьей статьи 151 УПК РФ будет дополнен статьей 200.2 УК РФ «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий».

Таможенным органам в связи с вступлением в силу вышеуказанного Федерального закона необходимо будет обеспечить производство дознания по уголовным делам данной категории, соблюдение требований правовых актов, регламентирующих осуществление контроля за принятием решений о возбуждении уголовных дел об указанных преступлениях и отказе в их возбуждении, за производством дознания по уголовным делам, а также соблюдение учетно-регистрационной дисциплины в связи с выполнением указанных функций.

Необходимо отметить, что право таможенных органов на производство дознания по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 200.2 УК РФ «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий», возникает только в случае выявления данного преступления таможенными органами. Однако на иные преступления, например, статья 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» частями первой и второй, статья 200.1 «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов» часть первая, данное требование (выявление преступления таможенными органами) не распространяется. Дознание по этим преступлениям будет осуществляться таможенными органами, вне зависимости от органа государственной власти их выявивших.