Таможенный контроль и условия поставки товаров

Казалось бы, что можно нового для себя узнать в таком известном направлении как условия поставки товаров?

В данной статье мы постараемся осветить условия поставки товаров не с точки зрения стандартного их предназначения – регулирования основных обязательств покупателя и продавца в международной торговле, а с точки зрения влияния форм таможенного контроля на достоверность заявленных в декларации на товар сведений.

Для начала разделим все условия поставки товаров – группы E, F, C, D на условные подгруппы (по принципу оплаты основной международной перевозки), где, с одной стороны, останутся все условия поставки, предусмотренные группами E и F (оплату перевозки осуществляет покупатель товара), а, с другой стороны, С и D (оплату перевозки осуществляет продавец товара).

А теперь представим небольшую практическую ситуацию, на примере которой наглядно покажем, чего стоит опасаться добропорядочным участникам ВЭД.

Предположим, вы импортируете партию товара, состоящую из трех товаров:

Товар 1.​Зубочистки бамбуковые (код ТН ВЭД 4421910000), ставка пошлины 9%;

Товар 2.​Бумага жиронепроницаемая для выпекания (код ТН ВЭД 4823908597), ставка пошлины 5%;

Товар 3.​Фольга алюминиевая в рулонах (код ТН ВЭД 7607111109), ставка пошлины 12%.

Представьте, что вы подали ДТ по вышеприведенной таблице и в ходе таможенного декларирования, к несчастью, по профилю риска назначена мера минимизации в виде таможенного досмотра товаров с полным взвешиванием товаров.

А как происходит взвешивание товаров таможенным органом, наверное, каждый участник ВЭД уже знает. Взвешиваются выборочно отдельные образцы товаров 1,2,3 и расчетным методом определяется вес каждого товара.

Можно однозначно гарантировать, что вес брутто в товаросопроводительных документах не сойдется с тем весом, который будет получен по результатам таможенного досмотра. Это произойдет только потому, что методика фактического взвешивания товаров (для товаросопроводительных документов) и методика выборочного взвешивания отдельных образцов товаров и расчетный метод, применяемый таможней, это две принципиально разные методики. Соответственно, ждать одинаковых результатов не приходится.

Предположим, что бывает крайне редко, общий вес брутто остался неизменным – 7000 кг, а вот весовые характеристики каждого товара в отдельности поменялись: вес брутто товара 1 – 1100 кг, товара 2 – 1300 кг, а товара 3 – 4600 кг.

Тогда распределение сумм транспортных расходов будет выглядеть следующим образом: по товару №1 – (360000 рублей * 1100 кг) / 7000 кг = 56571 рублей; по товару №2 – (360000 рублей * 1300 кг) / 7000 кг = 66857 рублей; по товару №3 – (360000 рублей * 4600 кг) / 7000 кг = 236572 рублей.

Таким образом, получаем таможенную стоимость каждого из товаров:

товар №1 – 3000 Евро * 90 рублей + 56571 рубль = 326571 рублей (первоначальная таможенная стоимость 321429 рублей);

товар №2 – 2000 Евро * 90 рублей + 66857 рублей = 246857 рублей (первоначальная таможенная стоимость 257143 рублей);

товар №3 – 5000 Евро * 90 рублей + 236572 рубль = 686572 рубля (первоначальная таможенная стоимость 681428 рублей).

Подсчитаем суммы таможенных пошлин по каждому товару:

товар №1 – 326571 рублей *9 % = 29391 рублей (было 28929 рублей);

товар №2 – 246857 рублей * 5% = 12343 рубля (было 12857 рублей);

товар №3 – 686572 рубля * 12% = 82389 рублей (было 81771 рублей)

Итого таможенная пошлина по всем товарам составила 124123 рубля, что превышает изначальную сумму по ДТ в размере 123557 рублей.

Из представленного расчета напрашивается логический вывод о том, что первоначальная таможенная стоимость товаров №1,3 оказалась занижена, что привело к неполной уплате таможенных платежей.

Следовательно, автоматически возникает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, т.к. были недостоверно заявлены сведения о таможенной стоимости товаров, которые привели к занижению размера уплаченных таможенных пошлин.

Отметим, что возникновение данной проблемной ситуации стало возможно только потому, что условия поставки товаров были выбраны из группы E или F, так как именно при этих условиях поставки товаров покупатель оплачивает основную перевозку товаров и она не включена в фактурную стоимость товаров. При этом параметры окончательного распределения сумм за транспортировку определяет таможня, после взвешивания товаров, и на момент подачи ДТ участник ВЭД не может располагать весовыми характеристиками, которые определит таможня.

Если бы условия поставки товаров были бы из группы С или D, то с подобной проблематикой участник ВЭД не столкнулся ни при каких обстоятельствах. Проведение таможенного досмотра и определение иных весовых характеристик товаров, никаким образом не сказывается на таможенной стоимости товаров, так как её структура не зависит от включения расходов на основную перевозку пропорционально весу брутто товаров.

Данная проблематика актуальна при импорте товаров, ставки пошлины на которые разнятся, при импорте товаров с одинаковыми ставками пошлин проблем не возникает.

Вывод: выбирая условия поставки товаров надо, в том числе, думать о возможных рисках при таможенном декларировании товаров.